باعتبارأن الجماعات المحلية الهيئات الأقرب إلى المواطنين أكثر من الإدارة المركزية و دورها المهم في تحقيق التنمية المحلية نهدف من خلال هذا المقياس توضيح المفاهيم الأساسية حول الجماعات المحلية و التنمية المحلية